温岭市推进科创中心建设打造创新驱动新引擎

　　近年来,温岭市围绕传统产业提升和新兴产业培育，弥补科创服务资源短板，全力推进科技创业服务中心建设。通过引进大专院校、科研院所和科技服务机构，集聚高端学科、科技专家、高层次人才，促进科技成果转化，打造一个集科技人才、技术研发、成果转化、科技咨询服务等为一体的科技资源集聚区、创新驱动引领区、高端人才办公区。今年1月1日，总面积10380平方米，总投资7350万元的温岭市科技创业服务中心正式投入使用。截至3月底，成功引进浙江工业大学温岭研究院等10家大专院校、科研院所及杭州励博集团等4家知识产权服务机构。14家入驻单位与该市企业合作共建11家研发机构，承担各类科技项目420余项，成功转化科技成果60余项，为企业提供1000多次服务，解决企业技术难题238项，签订合同19项，合作金额达550万元。其主要做法有：

　　一、筑巢引凤，集聚科技创新资源

　　一是高起点规划建设。由市领导带队，组织考察组多次到杭州、宁波、嘉兴、温州等地，考察学习科技创业服务中心建设的先进经验，同时结合温岭实际，围绕传统产业转型升级和新兴产业培育目标，确定科创服务中心建设的目标定位，即打造集科技人才、技术研发、成果转化、科技咨询服务等为一体的科技资源集聚区、创新驱动引领区、高端人才办公区。将温岭市科创中心设于总部经济大厦A幢5-12层，同时注册成立温岭市科技创业服务中心有限公司，具体承担中心的引智、引才、服务和管理等工作。今年1月1日，该中心正式投入使用。

　　二是高标准入驻评估。出台《温岭市科技创业服务中心入驻评估办法》等文件，明确入驻单位需有科研人员长驻，能组织科研力量进行科技攻关、项目推荐、人才培训(引进)、技术服务，并设立科技平台、研发中心或技术转移中心等机构。严格入驻程序，通过推介、洽谈、评审、签约的程序，根据入驻对象的不同类型，组织由相关部门组成的评估组，对照入驻评估的内容，对拟入驻对象按现状和前景分别设置相应指标体系进行评分，最终确定入驻单位。如浙江工业大学温岭研究院入驻后团队人数将达到50人，其中博士10人，硕士15人，三年内预计为汽摩、水泵、机床工具等主导产业60余家企业服务，力争每年为企业间接创造经济效益2亿元以上，后经评估组评估得分100.8分，安排面积1300平方米。

　　三是高质量引智引才。发挥企业和各地温岭商会的力量，形成优质科研院所资源库，建立引智小分队，精准对接与泵与电机、机床工具等支柱产业紧密结合的大专院校、科研院所。截至3月底，成功引进浙江工业大学、上海大学、天津大学等共10家大专院校、科研院所在中心设立研发机构，以及杭州励博集团等4家优质专利服务机构入驻中心;集聚了智能制造、3D打印技术、流体技术、新能源产业技术、鞋类设计、海洋生物技术研发等高端技术和科技研发人才，其中引进台州“500”精英人才4人，硕士以上学位人才68人。

　　二、借智发展，打造创新驱动引擎

　　一是依托科研院所深化产学研用合作。以引进的大专院校、科研院所为依托，通过共建研发机构，围绕泵与电机、机床工具等支柱产业，做大做强产业链。以企业为主体，以项目为抓手，以关键性技术突破和前瞻性产品开发为重点，合作研究产业共性关键技术攻关项目，组织进企会诊，不断强化技术难题与技术需求对接。截至3月底，该中心承担了420多项科技项目，成功转化60多项科技成果，为企业提供技术服务250多次，破解技术难题200多个，培训500多家企业的技术骨干1000多名，有10个以上的项目被列为省级以上项目。如台州市最大的工程钻机与泥浆泵专业制造厂三拓重工与浙江工业大学温岭研究院合作，投入1000多万元研发卧螺离心机，突破电机转速等关键技术，可将淤泥分离成土和水，既方便泥土的运输，又可以使污水变清，每小时处理泥浆26立方米，预计2016年产值达5000余万元。

　　二是依托知识产权服务园推动专利事业发展。围绕企业知识产权需求，调查收集各地知识产权服务机构资源，重点引进省内外优质知识产权服务机构在温岭设立办事处。目前，共引进杭州励博集团、杭州浙科专利事务所、台州蓝天知识产权代理有限公司、北京科亿知识产权代理事务所等4家优质专利服务机构入驻温岭市知识产权服务园，为企业提供知识产权信息和专利申请、交易、维权等方面服务。其中杭州励博集团研发的世界专利数据库拥有全球186个国家的专利数据，为企业科技研发提供专业专利搜索引擎，填补了国内空白。1-2月份，全市专利申请量1206件，专利授权量411件，其中发明专利申请量193件，同比增长138.3%，发明专利授权量31件，同比增长40.9%，专利申请量和发明专利申请均居台州市第一。

　　三是依托科技大市场助推科技成果转化。通过政府搭台、中介联姻、企业唱戏，全力推进浙江科技大市场温岭分市场试点建设，形成“展示、交易、共享、服务、交流”五位一体的技术转移和成果转化产业化网上平台。依托科创中心的资源优势，建设科技成果展示厅，直接对接技术供给源头，激活技术交易各方主体，打造线上线下相结合的技术市场，提供技术需求对接、技术人才需求对接、产学研对接、技术成果交易等服务，有效促进科技成果转化。1-2月份，共上网企业15家，征集技术难题18项，有签约意向的合同3项，上报省春季科技成果竞价会竞拍项目1项。

　　三、完善机制，强化科技创新保障

　　一是加大财政补助力度。出台《温岭市科技创业服务中心管理暂行办法》等文件，规定为入驻的大专院校、科研院所免费提供不下于50平方米的办公用房;为各类科技服务机构提供第一年全免，第二年30%，第三年50%的房租优惠;对入驻的大专院校、科研院所分3年给予补助，第一年补助启动资金50万元，三年最高不超过100万，3年后每月还提供1万元的经费补助。

　　二是创新科技金融机制。完善担保体系，发挥市光大银行1亿元专项贷款资金作用，对于科技成长型企业无有效抵押物的情况下由该市中信力合公司提供担保，光大银行发放担保贷款，市科技金融专项资金给予2%的担保费补贴。大力发展专营机构，以联合村镇银行为试点，筹划建立科技专营支行，单列科技型小微企业信贷资金，降低科技型企业贷款利率。

　　三是建立绩效考核机制。出台《温岭市科技创业服务中心考核实施细则》，对入驻满1年的入驻单位进行考核，考核实行加分政策，调动入驻单位的科技工作和主动对接服务的积极性。根据绩效考核，每年从科技经费中安排500万元，对考核优秀的单位，按得分高低及占比进行换算后分配，并在政策扶持、经费资助和项目申报等方面予以倾斜。对连续2年考核不合格的单位将取消其入驻资格，按期退出中心。