南通市海安县“离岸加速器”助推高端人才项目集聚

　　2016年以来，海安县以上海宝山区高科技项目加速器为基地，设立机器人产业优质项目离岸加速器，通过平台建设前移、项目培育前移、服务保障前移，构建了“县内先行注册、加速在上海、量产在海安”的人才创业项目离岸发展模式，加快了高端产业人才向海安集聚的步伐。上半年，已有12个创业团队在海安落户并进行产业化。

　　平台建设前移。借鉴上海、广州等发达地区建立海外人才离岸创新创业基地的模式，与长期从事高科技领域投资、具有丰富项目资源的上海来投吧信息技术有限公司进行合作，以机器人产业为切入点，率先在上海宝山区建立县级层面离岸加速器。离岸加速器每年推荐50个优质项目落户海安，并提供招才引智、科技金融、项目评估、宣传推广等专业服务。凡离岸加速器引进的人才项目，海安根据人才团队的层次分别给予10-30万元的引进奖励。项目落户海安6个月且正式投产(设备、人员到位)后奖励50%，落户一年并形成开票销售后再兑现50%奖励。

　　项目培育前移。建立离岸加速器项目库，从合作公司平台项目库及合作科技园区、孵化器、众创空间等渠道中筛选、评估了首批相对成熟的20个项目进入离岸加速器进行“预加速”。制定了“一项目一培育方案”，聘请12名创业导师，定期举办创业沙龙、资本对接等活动，提供政策解读、知识产权、技术、投资对接等方面的辅导和服务，进一步完善创业团队，培强创业项目。待项目成熟后，转移至海安产业化，提高人才落户海安创业的成功率，切实减轻人才到海安创业的顾虑。

　　服务保障前移。从海安选派业务精、能力强的科技人员到离岸加速器驻点办公，组建项目联合行动小组，负责加速器建设、项目推进、制度完善、摸排问题等工作。每月组织县内相关职能部门到离岸加速器进行一次现场服务活动，通过实地考察、座谈了解、问题解答、督促落实等方式集中解决影响离岸加速器建设发展的难点问题。上半年，已召开两次“离岸加速器”项目服务专项行动对接会，解决难题13个。每季度举办一次人才资本对接活动，引导海安产业发展基金以及天使基金，通过阶段参股、跟进投资、风险补助等方式支持离岸加速器的人才项目发展。同时对进入离岸加速器的项目，可同等享受在海安创业人才的扶持政策，根据人才团队的层次及项目进展、成效给予100-300万元创业扶持资金。